牟氙
2019-05-25 02:22:08

根据周四公布的预算文件,特朗普2017年财政年度对国防部的补充预算要求和国家安全优先事项将要求国会改变近一半财政年度的预算上限。

这使得补充更有可能在国会山停滞不前,在那里可能需要几个月的时间才能达成新的预算协议。

国家安全补充要求将增加300亿美元用于国防,30亿美元用于边界墙的非国防和执行行政命令。 它还将削减180亿美元的其他非国防计划,使补充的100亿美元高于2017财年的预算上限。

战略与国际研究中心的分析师托德·哈里森表示,为支持这一补充而达成的新协议将无法在参议院获得足够的民主党支持,以清除60票的门槛并通过书面通知隔离墙的资金和削减非国防。

“这可能会在抵达目前的形式时死亡,”他说。

补充要求将增加250亿美元用于基础防御,50亿美元用于海外应急行动账户,不包括上限。 许多人预计将整个补充申请纳入此帐户,因为它不受“预算控制法”的约束。

代理五角大楼审计员约翰罗斯周四下午表示,大部分资金都用于基本预算,因为大部分要求是基本要求,如采购或部队级别或培训。

“我们把钱放在它所属的地方,”他说。

他还表示,该请求不仅代表了五角大楼需要的东西,而且代表了它在财政年度结束之前可以支出的费用,因为运营和维护账户中的任何内容都将在10月1日丢失。因此,这些项目无法实现。快速签订合同将被罚款到2018财年的要求。

虽然特朗普提议的补充措施的前景黯淡,但立法者推动的2017财年补充仍可能发生。 哈里森表示,他希望国会能够挑选出自己喜欢的特朗普补充资料,比如防守增加,然后通过该资金,所有资金都用于海外应急行动账户。

这意味着国会仍然可以在2017财年为OCO提供300亿美元的防御力,但不会为防御提供资金或削减180亿美元。

罗斯表示,国会必须通过2017财年的拨款法案,以阻止五角大楼的“金融壳游戏”,即通过持续的决议迫使资金转移。 他表示,如果立法者在4月底之前无法达成协议,那么全年的持续决议将“极其有害”。

特朗普的提议实际上使用海外应急行动账户的方式 - 用于战争资金。 根据一项补充要求,在OCO请求中的51亿美元中,约10亿美元将用于阿富汗的任务,20亿美元将用于伊拉克的行动,约20亿美元将用于ISIS的战斗。 补充协议还要求大约4,000名美军进行海外行动,其中包括200名在伊拉克或叙利亚,约3,800名在剧院内支援。 它还包括大约6亿美元来取代在战斗中失去的鱼鹰,可能是在今年也门突袭期间摧毁海军海豹突击队的一艘,也购买了“高优先级的ISR资产,以及其他特殊作战要求” “。

罗斯说,OCO补充要求的一部分也将用于关塔那摩湾的翻新,例如改善军队营房,现在新政府似乎决定保持开放。

基本预算中剩余的250亿美元请求将用于提高准备程度并取代老化平台。 陆军和海军各自要求约83亿美元,空军要求74亿美元,海军陆战队要求11亿美元。

在陆军中,28亿美元将用于恢复和改造几个社区的设备,如航空,无人机系统以及空中和导弹防御; 13亿美元将用于加强培训; 8.71亿美元将用于履行2017财年国防授权法案规定,以阻止士兵削减。

罗斯说,补充资料还涵盖了2017财年NDAA授权的其他立法者,但随后从未支付更新的拨款法案,包括为部队和国防部平民加薪2.1%。

海军的要求将购买额外的24架F / A-18E / F超级大黄蜂,以帮助填补打击战斗机的差距以及另外六架由波音公司制造的P-8A Poseidon海上巡逻机。 它还为两年前的庞塞运输码头提供资金,为期一年增加14,000飞行小时,以增加9种不同类型飞机的训练和备件,包括F-35。

海军陆战队的要求将包括关闭能力差距,包括部队瞄准敌方无人机的能力,以及增加飞行员的飞行时数。

空军将以6.9亿美元的价格从洛克希德·马丁公司购买另外五架F-35A变型,并将使用额外的资金申请,以2.24亿美元的成本增加4,000名飞行员,帮助减少战斗机和无人机飞行员缺口1.26亿美元并修改它的第四代和第五代喷气式飞机售价约为4.67亿美元。